张玉很快在建州卫宣布了辽王的一系列命令：

建州卫负责整体经营原渤海国中的四京之地。指挥使盛庸带领二营人马，在原渤海国中京显德府故地继续建设建州卫，节制长白山东北麓，图们江两岸各羁縻卫和辅助卫。

指挥佥事平易改任图们卫指挥同知，率领三营人马前往渤海国东京龙原府故地建设图们卫和图们港。

千户房宽改任临江卫指挥佥事，率领两营人马负责在原渤海国西京鸭绿府故地筹建临江卫。

原沈阳中护卫千户孙玉改任牡丹江卫指挥佥事，从建州卫率领两营人马前往渤海国东京龙原府故地建设牡丹江卫。

千户陈诚、康兴和刘兴分任海参崴卫、庙街卫、库页卫指挥佥事，从建州卫各带领一营人马前往图们港，乘坐吉林舰队船只北上，分别筹建海参崴卫、库页卫和庙街卫……

建州卫本来有十三营人马，除去一营留在长白山顶，经营长白卫，后来划归了丹东卫，还有十二营人马。结果张玉没来三天，就把它拆得七零八碎，惨不忍睹。

盛庸心中自然不喜，就问张玉：“参谋长，我们这些人像撒胡椒面一样撒在建州女真上千里腹地里面，万一女真人造反怎么办？”

张玉哈哈一笑：

“你看你们，就没有辽王爷的眼光长远吧？”

“当年辽王爷为什么宁愿把勃罗哥放在广宁城享福，不放他回来？因为他太能折腾，又有号召力。”

“佟哈拉和宋花花这两个女真人很早就归顺大明，辽王这次专门让我把他们带过来，把他们放到白山和临江任职，专门招抚女真人。”

“现在勃罗哥和大半建州女真壮丁都去了西域，斡朵里、兀良哈两部，壮丁不过千余人，还能翻得起浪花来？”

“你们一定要记住辽王说过的话，老百姓都只想过好日子，无论番汉。前两年辽王爷深入松花江、黑龙江蛮夷部落，每个地方只放了两百人马，你听说过谁造反了？谁又造反成功了？”

“我不防给你再透露一个底儿，到了今年秋收之后，你们这些人马大半要集体脱下军装，就地转为民户。”

盛庸不由又是一惊：“不当兵了？”

张玉答道：

“对。辽王说了，自之国以来，兄弟们已经跟着他东征西讨八年了。殿下不想看到兄弟再流血牺牲，所以决定今年大规模复员，凡是服役四年以上的都可以自愿退役，二十八岁以上的营以下官兵必须退出现役。”