次日，辰时。

常山郡太守府，议事厅。

清晨的寒气尚未完全散去，厅内却已是人头攒动，气氛庄重而肃穆。

贾诩、沮授、关羽、张飞、赵云、高顺、华佗……

所有常山郡的核心文武班底，尽数汇聚于此。

每个人都神情严肃，腰杆挺得笔直。

所有人都以为，今日会议的重点，必然是围绕着那七百万亩土地和百万人口的安置问题展开。

然而，当刘景大步流星地走上主位时，他开口的第一句话，就让整个议事厅瞬间陷入了死寂。

“诸位。”

刘景目光如电，扫过在场的每一个人。

“土地改革和人口安置，只是我们常山崛起的第一步。”

他顿了顿，声音陡然拔高，充满了不容置疑的力量。

“从今日起，我们之前在元氏县设立的柴炭曹、医曹、盐铁曹，以及装备工厂，将全部扩编！”

“规模，要足以供给全常山郡百万军民！”

此言一出，满堂哗然！

“什么？”

“扩编到全郡规模？”

“这……这怎么可能！”

惊呼声此起彼伏。

在场的每一个人，都清楚地知道从一个县到一个郡，这其中的差距有多么巨大！

元氏县，人口不过十数万。

而整个常山郡，如今已有九十一万人口，明年更是要突破一百二十万！

这意味着，所有的机构规模，至少要扩大五倍，甚至是十倍！

这背后所需要的人力、物力、财力，简直就是一个天文数字！

这已经不是简单的扩建了，这根本就是从零开始，再造一个全新的、庞大的官府体系！

“主公！”

一片哗然声中，沮授第一个站了出来。

他对着刘景深深一揖，脸上写满了忧虑。

“主公高瞻远瞩，此等宏伟计划，授，万分钦佩。”

“但是！”

沮授话锋一转，声音变得沉重无比。

“如此庞大的架构，需要无数精通庶务的官吏进行管理，这些管理人员从何而来？”

“各曹之间，如何统筹调度？若政令不通，互相掣肘，反成拖累！”

他深吸一口气，说出了最致命的问题。

“我们如今虽然府库还有些不能立即兑换成铜钱的金银铜器！”

“但是也不能一直花费咱的老本，需要有稳定的收支才行啊！”

“否则我们拿什么来支撑如此浩大的工程？钱粮何在？”

沮授的声音在议事厅内回荡，每一个字都敲在众人的心坎上。

刚刚还因为主公的豪言壮语而热血沸腾的众人，瞬间被拉回了冰冷的现实。

是啊。