现在陆宋岛上的移民越来越多，加上愿意归附新华帝国的土着，总共有一百万来人。其中，新建的风城因为地理位置优越，规模已经渐渐超过了最初建立的陆宋城，有了十几万人。

从表面上看，陆宋岛基本上达到建省的要求了。

但是，永乐一直不大情愿将包括陆宋岛在内的水洲立即纳入帝国版图。

除了客观上水洲离新华国中心太远，岛屿太多太散，治理成本高外，还有它的主体岛屿陆宋岛上社会矛盾也比较多，像个烫手的山芋。

永乐并不担心外来移民和当地土着人之间的矛盾。当地土着人一向以温和着称。直到后世，当地政府受霉国挑拨，与华夏在南海岛屿问题上从吵架变成了打架，本土居民对华人还是比较友好的，并没有出现类似南洋其他地方的排华和仇华情况。

从表面上看，治理当地土着的成本并不高。

永乐担心的是，来自东南沿海的移民把传统基因中的一些负能量也从内地带到了陆宋岛。

这几年来，来自福建、浙江和广东的移民越来越多，一些矛盾也越来越突出。既有三省移民之间的矛盾，也有新旧客家人之间的矛盾，大姓和小姓之间的矛盾。

即使是同姓同族之间，也有大房与小房之间的矛盾……

一些宗族大姓到了陆宋岛，仍然像在大陆一样，为了争夺田产、水源、矿山、码头，一言不合，就鸣锣聚众，三、五十人不嫌少，三、五百人不嫌多，携枪带棒，年年械斗，搞得岛上的采矿和修路活动都大受影响。

这也是永乐迟迟不愿意将陆宋岛纳入新华帝国的重要原因。

十年过去后，由于大明和新华两国都顾不上陆宋岛，马欢在当地临时召募的巡防营对宗族势力又畏之如虎，宗族势力慢慢成为当地的土皇帝。

常茂治理的陆宋城以辽东移民为主，情况相对好一些。但是在马欢管理的风城，人口已经从短短七、八年间，猛增到十余万人，其中六成是来自福建和广东的客家人，宗族势力更是深厚而复杂，治安状况那是一个乱字了得。没有不卷，只有更卷。

有好几个移民村寨闹起了以宗族为背景的小团伙，欺行霸市，垄断市场，横行乡里，控制风城大部分码头，已经有点后世横行港岛的新义安、义群等帮派雏形了。