大殿之上，蹇义继续向永乐报告：

“陛下，这第三件大事就是重新布局西域。前几日，震远侯来了奏报，说是庭州、哈密等地先前移民几乎被帖木儿屠戮殆尽，请求朝廷尽快重新规划西域，并组织三十万内地百姓移民西域。”

“内阁以为，西域太过遥远，而且战事尚未完全结束，不如到年底再实施。”

永乐问道：“震远侯有没有有具体规划意见？”

蹇义答道：“震远侯说，详细方案由其次子张轨亲自带在身上，已在路上，准备面呈陛下。”

永乐又问道：“震远侯以前没说过要向西域迁移内地百姓吗？”

蹇义答道：“年前七月的时候，西宁侯曾转奏过震远侯的意见。当时内阁以为，辽东军还远在嘉峪关，收复西域至少需要半年以上时间，所以就暂未处置。”

永乐立即批评道：

“这一次算是你内阁误了大事，你作为首辅，罚俸一个月。”

“如果年前行动，至少可以向哈密、庭州先行移民十万人，免得后期需要大规模运送军粮，筹集车辆。”

“你们内阁要记住，以后但凡西域军报，可以随时向朕请示报告，不得耽误。”

蹇义连忙检讨道：“臣知错，这都是内阁失职。不过臣以为，现在就让陕西行都司指挥同知宋忠的三卫人马在天山就近屯田，也许还来及。至于河西诸卫原有屯田，让秦王府的西安三护卫接管。”

蹇义的方法有点类似滚火柴棍，接力屯田。让陕西接河西的，河西接天山的，这样效率也比较高。

永乐觉得蹇义倒是出了个好主意，嘴上却说道：“你这个力度还是太小了，朕现在决定，撤销陕西行都司，成立甘肃都司，以驸马耿璇为甘肃都司指挥使，驻守兰州，驸马梅殷为甘肃布政使，肃王的肃州中护卫永驻肃州，庆王的宁夏三护卫以后全部移驻原兰州卫，岷王的岷州中护卫移驻原西宁卫。”

蹇义连忙说了声：“陛下英明，臣等马上下去落实。”

永乐又吩咐道：

“你再和吏部、户部筹划一下，将湖广行省一分为分二，分为湖北、湖南二省。到了今年四、五月份，各地夏收完毕，湖北、湖南两省要向青海一带各移民五千户。四川、河南两省要向甘肃各移民一万户，江西、直隶要向西域各移民两万户。”

“以后每年都要视情移民实边，这也是实施积极防御的具体举措。今后啊，你们筹划事情，要有系统的观念，不要想到锅漏补锅，盆漏补盆……”

永乐的效率真是高，不到半天时间，就帮内阁决断了三件大事，顺便还筹划了新建三个行省，敲打了楚王等几个不大听话的王爷，收回的各王府护卫也都派上了用场。

他这些决策也不完全是他永乐皇帝天马行空，独来独往。