建文帝心情大好之余，也没有忘记封何福为腾冲侯，海兰察为瑞丽侯，加封张辅为抚远侯。

随着交趾形势又出现反复，经营交趾的一帮文武大员互相攻讦，又引起朝堂上的轩然大波，建文帝的好心情并未持续多久，也开始了坐过山车。

交趾布政使司自从在烽火中成立以来，并没有开展多少实际工作。

先是首任交趾布政使刘显遇袭身亡，接着是其他文官们在叛军的袭击下，死的死，逃的逃，交趾布政使司基本上形同虚设，留下的乱摊子只能由交趾都司暂时代管。

张辅接管交趾都司后，忙于平叛，也顾不上那么多地方事务，只好奏请朝廷先给了临危不乱的黄福师爷一个正式官身－－交趾参议。

这个职务本来只能算作是藩台手下从四品的高级幕僚，相当于后世的政府参事，重在参政议政，拾遗补阙，说白了就是个虚职，只有耍嘴皮子的机会，没有咬牙印的权利。

在张辅的充分信任下，黄福表面上是协助征夷副将军张辅处理交趾政务，实际上是代理交趾布政使也就是藩台的职能。

黄福履职以来，表现也是一直不错的，对于张辅交待的事情大多落实得很好，只是对废除家奴一事有所保留。

后来在被张辅臭骂一顿后，黄福胆子也变得大了些，不仅大力推行废除家奴，还果断没收了一些参与造反的豪族大户的田产家产，为大军筹集了三十万石军粮。

在张石消灭叛军主力后，除了交州城北部山区五府外，黄福已经按照朝廷的意见将交趾南方十府主要官吏配备到位。

鉴于南方三百来县，官员只到位三成左右，好多安民抚民和恢复生产的工作都无法开展，黄福经请示张辅后，就将原有的三到四个县合为一县，最终合并为一百来县，也委派了县令，交趾形势也就慢慢稳定了下来。

五月份，在张辅率军南下期间，原本逃回内地的交趾参政山寿见交州大局已定，又带着一帮大员耀武扬威地回到了交州城。

这帮人要求再回到有明军重兵把守、又比较富庶的各府任职，这样既有安全保障，还可以捞钱。

参议黄福不从，山寿便直接收了黄福的施政权。

山寿觉得，现在交趾没了布政使，他这个从三品的参政可就是交趾最大的文官了。

他还准备把三百来个县令的空缺拿出来，卖点小钱花花，没想到张辅和黄福行动这么迅速，把小县合成大县，大县已满员，让他的如意算盘落了空，好多进账没有了着落，眼看就要到手的鸭子飞了。