第二天，朱允炆匆匆罢了早朝，便按辽王的要求，只带六部尚书到了文华殿内等候辽王。

直到快到午时，辽王才姗姗来迟，打了个大哈欠，对各位说道：“不好意思啊，早上起来晚了”。

太孙连忙体贴地让人给辽王送上早膳，说道：“皇叔不远万里，操心国是，侄儿感激还来不及。您先吃点，刚才我和几位尚书商议了一下。有这么几件事，想请皇叔决断。”

自从知道皇爷爷准备把皇位禅让给辽王，辽王又坚辞不受后，太孙现在极为乖巧，对辽王的称呼从以前的“王叔”改成了“皇叔。”

辽王也没多在意这个称呼的变化，只是轻轻点了点头。尚书们就开始给辽王汇报起来。

吏部尚书方孝孺首先说道：“殿下，我和黄尚书都认为，麓川和交趾善后，是战是和，都需要在云南和广西两省及时屯垦备战，以备长久。”

“但是，两地土司密布，地方势力盘根错节，蛮民尚未开化，妨碍屯垦大计。臣想效仿辽东在二省屯垦与改土归流并举，但朝廷力量有限，如果仓促改革，害怕激起民变。臣不知道该如何破局。”

辽王就问道：“潘侍郎在辽东修建运河，集水攻沙的道理，你应该知道吧？”

方孝孺点了点头，却是似懂非懂，不知如何应对。

辽王又说道：

“我们还是先说云南吧。全国土司，以云南最多。陛下高瞻远瞩，在将云南纳入大明版图之初，就派了三十万青衣军携带家眷屯驻云南各地，加上原有人口，户籍之数已破一百八十万人，如果加上山野尚未登记在册人数，应当不下二百五十万人。”

“麓川屡次叛乱，朝廷以云南一省之力，基本上都能应付，足见云南屯垦之成功。”

“现在土豆、玉米、红薯等旱地作物已经传入云南，稍稍在昆明、大理两地屯垦上再用点力，对麓川用兵，只要兵力不超过五万，老百姓应该还是承受得了。麓川一平，改土归流自然水到渠成。”

“刚才你既然说到朝廷力量有限，就先应该集中力量在广西屯垦，主要是在反叛无常的江左各个土司同时建立州县，移民实边。”

“朝廷大包大揽固然吃力，如果让浙江、江西、直隶等富裕省份对口支援广西，一省承包一到两个边境州县，作为对各省布政使政绩考核指标，估计就不吃力了。”

“江左土司如果愿意配合，顺势而为，赏他几顶乌纱帽，暂时州县和土司并立。”