在辽王的亲自坐镇下，辽东各项建设发展势头良好，内地涌入的人口越来越多。

为了进一步摸清大辽东发展底数，辽王安排方孝孺来一个人口大普查，摸清东北人口底数，为下一步决策提供更科学的依据。

方孝孺和以前的黄湜一样，在管理过程中对辽王制定的一系列农业政策还是有些想不通，要求辽王适当作些变通。

因为理念不同，二人不免争论起来。

“殿下，你说摊丁入亩也好，火耗归公也好，官民两便，大家都极力称赞。但是现在，无论是辽西还是辽东，到处都有大片荒地。大辽泽逐渐消失了，少说还可开发三百万亩农田，如果允许官民可以多购买田产，不仅能增加辽王府的税收，也能避免田地浪费。”

“正学先生啊，你看一个普通农户，至少有一百亩田地，哪怕种二休一，六十多亩田地已经足够一家忙活一年了。如果允许富户多购田产，这些富户哪会亲自去种？还不是雇请内地那些无地农户来种地，变相赚取差价？这和奸商有什么区别！”

“那辽东大力倡导商业富辽，不也是赚取差价么？”

“商业的价值是互通有无，平抑物价。农业的价值在于保障民生、稳定天下。二者不可同日而语。”

“臣不懂得商业，只觉得大辽泽这么多好田闲置，十分可惜。”

“正学先生学富五车，那我现在问你，你知道为什么水能载舟，水能覆舟？”

“治民如行船，朝廷当以仁治天下，如果政治清明，自然得民心者得天下。”

“你这个所谓以仁治天下，政治清明，如果没有抓手，都是假大空。你看前朝更替，表面上是因为外戚、宦官、权臣、藩王专权或作乱，吏治腐败，不得人心，导致历朝历代都是在一治一乱中循环。但在根子上，还是因为土地分配制度不停地被官绅兼破坏，导致了社会秩序的破坏。只要农民手里有地有粮，心中就不慌，无论谁当皇帝谁主政，天下也乱不下来，这才是水能载舟。”

“臣只想先把大辽泽的荒地开发好，以后会注意防范，不让大户人家们兼并太多。”

“不行，本王现在如果开了口子，以后这个口子就会被官绅和富户越撕越大，等天下田地都集中在官绅和富户手里，千万农民失去生计，那就是天街踏尽公卿骨之时，这才是水能覆舟……”

方孝孺一听，不由打了一个寒颤，没想到年轻的辽王竟然说出这般虎狼之词来，不过仔细咀嚼，倒好像很有道理。