但是在年初到金州考察后，他马上改变了想法，果断减小了对金州的扶持力度，甚至对沈阳城的发展也按下了暂停键。

在他看来，金州有着得天独厚的地理位置，只要有政策支持，就会有内地移民和商贾源源不断涌入，支持金州的发展。

辽阔的松花江流域不一样，土地肥沃，但是地理位置偏远，气候更为苦寒，诸蛮杂居，没有辽王府的强力支持，仅有政策福利，移民进入这里并不积极。

所以，他决定把主要资源投入广阔的松花江流域，免得在辽东出现后世的东西部地区发展不平衡的问题。

辽王到了四平后，一千六百多户鲁王护卫几天前已经水陆兼程，辗转安置到这里。

火真已经让安东中护卫的将士在这里提前搭建了临时木棚，留下了水稻和玉米、土豆种子，甚至借给他们一些极为珍贵的牲畜。

四平属于东辽河上游，周围河流不是很大，但也有五、六条小河，足够支撑三、四万亩水田和三、四十万亩的旱地用水，安置两千户集体退出现役的军户绰绰有余。

辽王在四平驿越考察越觉得，对四平的重要性重视程度还是不够。

两天后，他决定把北上布局的第一站放在四平驿，变驿为城，专门对四平城进行了选址规划。

平原建城比南方山区方便得多，几乎都是在九宫格里建房子，连城墙都不要，没多大技术含量。

刚好傅让早在沈阳时就尾随辽王一直跟到了四平，不想跟郭英去工地上挖土。辽王就给他留下一支三百人的工程队，让他配合安东中护卫建造一座能容纳两到三万户居民的四平城。

辽王告诉傅让：

“你家里已经出了变故，又想追随我，今后就改名叫傅安好了，好好在辽东安心建功立业。”

“随着西边松辽运河的开挖，东边长白山的开发，四平将成为大明经营松花江上游的中转基地。”