秦朝官员想要升迁，一般有两种方法。

一是考课制度，其中上计制度就是一种重要的考核办法。

所谓上计制度，就是地方长官要定期向上级汇报文书——上计簿。

上计簿里统计了管辖范围里的GDP，包括户口、垦田、税赋等。

以此来作为行政官升迁或降职的依据。

萧何之前是个主吏掾，也就是个负责礼仪和文书工作的佐吏。

用不上这个。

他升迁主要得用另一种制度，即功次制度，也就是积攒功和劳。

众所周知，秦军之所以所向披靡就是秦用了军功封爵的办法。

无论出身，只要在战场上杀的敌人够多，就能封爵。

但郡县制需要庞大的官僚机构，军功显然不够用。

于是秦用了功次制度。

功和劳是不同的计量单位。

功主要是军功、追捕通缉犯之类的，劳就是官吏在处理各种日常事务中的积累。

无论什么时候，大部分官员是普通或平庸的，没办法通过军功或者优异的政绩获得升迁。

这部分官员的迁转，就依靠劳绩的积累来实现。

萧何这三年既攒了功，又攒了劳，这才实现连年升迁。

“不过是个县丞。”斧子有些不以为然。

“不错了，史书中记载的大多是重大事件，参与的多是大人物。

再加上委托者身份是个公主，你觉得县丞是个小官。

对绝大部分的底层甚至中下层百姓来说，县丞已经是他们能接触到的最大的官了。”

炎犀给斧子解释。

到了县丞这个层次，算是脱去吏的身份，成了官，以后前途更远。

再往上就是县令，可以用上计制度了。

看萧何还是听了自己的话，慢慢在往上爬，炎犀便不管他，丢开手，去了墨家工室。

一见到诏事，炎犀便有些迫不及待：“船造得怎么样了？”

这几年，墨家工室的发展迅速，在不少地方都设了分室。

造船这项工作基本是东边和北边的工室合力在办。